上海市黃浦區(qū)人民法院

民事一審判決書

勞務(wù)合同糾紛（2020）滬0101民初21078號

原告：黃某某，女，1959年2月5日出生，漢族，住上海市徐匯區(qū)。
委托訴訟代理人：潘懿，北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所律師。
被告：某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)，住所地上海市黃浦區(qū)。
法定代表人：張殿勇，院長。
委托訴訟代理人：姚衛(wèi)芳，北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師。

本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2011年4月1日，原、被告簽訂《崗位聘用協(xié)議》，協(xié)議約定：“一、聘用協(xié)議期限：本協(xié)議自2011年4月1日生效，至甲方(某某醫(yī)院)浦東新醫(yī)院工程竣工備案結(jié)束終止。二、工作內(nèi)容和要求：甲方根據(jù)醫(yī)院需要，聘請乙方(黃某某)負(fù)責(zé)甲方浦東新醫(yī)院建設(shè)工程現(xiàn)場管理等各項工作。職務(wù)：工程現(xiàn)場管理辦主任，隸屬甲方浦東新院建設(shè)工程指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。乙方應(yīng)按照甲方規(guī)定的崗位要求，按時按質(zhì)按量完成甲方要求或布置的各項工作。三、勞動報酬：甲方支付給乙方的年薪為30萬元，按季度發(fā)放，于每季度的第二個月15日以現(xiàn)金形式予以發(fā)放。根據(jù)甲方年度考核制度，對乙方的工作業(yè)績進(jìn)行考核，確定年終考核等次，稱職及以上的予以最高不超過5萬元一次性獎勵，并以現(xiàn)金形式予以發(fā)放。若發(fā)生崗位責(zé)任事故的，應(yīng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。乙方確認(rèn)其不能與甲方建立勞動關(guān)系，故甲方不為乙方辦理社會保險統(tǒng)籌。四、聘用協(xié)議終止與解除的形式，(1)本聘用協(xié)議期滿的；(2)甲乙雙方就解除本聘用協(xié)議協(xié)商一致的；(3)甲乙雙方不得以任何理由單方面解除本協(xié)議，若一方違約另一方可依法追究其違約責(zé)任，并要求其賠償相關(guān)損失。任何一方單方面提前解除本聘用協(xié)議，則違約方需向另一方支付剩余合同期報酬總額的三倍勞動報酬賠償?！追綄σ曳揭蚬ぷ餍枰l(fā)生的通訊費及汽油費予以定數(shù)補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼通訊費400元，汽油費3,000元。(其他相關(guān)費用不予報銷，如車損費維修費等)?！?017年8月14日，浦東醫(yī)療區(qū)工程建設(shè)指揮部提交關(guān)于調(diào)整黃某某福利待遇的請示：“2011年在浦東新院工程啟動之際，黃某某經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)推薦，由院人力資源辦招聘為浦東新院工程技術(shù)管理人員，合同約定年工資福利待遇共計39.08萬元/年。由于新院建設(shè)目前處于停滯狀態(tài)，因其工作量在合同約定期內(nèi)有所減少，所以其工資福利應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整后的工資福利合計為30萬元/年，停發(fā)原合同第五條和第十五條約定的福利。此標(biāo)準(zhǔn)從2017年元月一日起執(zhí)行，對已停發(fā)的工資按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)，以后按季度發(fā)放，直至新院復(fù)工則按原合同約定執(zhí)行(復(fù)工滿一年第五條有效)?！?020年3月31日，上海某某醫(yī)院人力資源辦公室出具終止協(xié)議證明：“黃某某自2011年4月1日進(jìn)入我單位工作，根據(jù)業(yè)務(wù)部門用工意見，現(xiàn)于2020年3月31日協(xié)議終止?！?br /> 2015年6月17日某某醫(yī)院蓋章的上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(報建編號0901PD0045C01)顯示：“上海建工四建集團(tuán)有限公司，我單位上海某某醫(yī)院建設(shè)浦東新院一期工程，經(jīng)評審由你單位中標(biāo)。建設(shè)地點浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)，建筑面積109,476平方米…工期985日歷天?！蹦衬翅t(yī)院與上海建工四建集團(tuán)有限公司的《上海某某醫(yī)院建設(shè)浦東新院一期工程總承包施工合同》約定的合同工期為開工日期：2016年4月28日(暫定，具體以發(fā)包人書面簽字的開工報告為準(zhǔn)。)，竣工日期2019年1月7日。合同工期總?cè)諝v天數(shù)985天。
以上事實，由原、被告提交的崗位聘用協(xié)議、調(diào)整黃某某福利待遇的請示、終止協(xié)議證明、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書及本院的庭審筆錄予以佐證，本院予以確認(rèn)。
審理中，原告提供了四家類似醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)的備案周期情況，證明被告的浦東新院區(qū)項目一期工程建設(shè)期不少于三年，建成試運行通過后辦理竣工驗收備案還需一年半時間。原告同時提供證據(jù)證明其系對醫(yī)院建設(shè)管理有豐富經(jīng)驗的專家人才，為被告的醫(yī)院建設(shè)作出重大努力和貢獻(xiàn)。原告認(rèn)為其一直恪守合同，誠信履約，為被告醫(yī)院建設(shè)作出重大努力和貢獻(xiàn)，被告與原告簽訂的聘用協(xié)議為被告擬定，其中聘用協(xié)議期限至被告浦東醫(yī)院竣工備案結(jié)束終止本就是被告的要求，且出現(xiàn)停工后，2017年被告提出與原告調(diào)整福利待遇，也未提出解除合同。被告的浦東新院區(qū)建設(shè)緩慢，與原告無關(guān)，原告在接受福利待遇調(diào)整時已經(jīng)作出了巨大讓步。從協(xié)議簽訂至今，沒有發(fā)生任何導(dǎo)致協(xié)議目的不能實現(xiàn)的不可抗力事件，因此被告主張根據(jù)合同法第九十四條以不可抗力導(dǎo)致合同不能實現(xiàn)為由解除合同，沒有事實與法律依據(jù)。被告違約解除協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，參考類似工程的工期，原告認(rèn)為剩余工期應(yīng)為三年，原告也自愿放棄協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，愿意以30萬乘以三年，合計人民幣90萬元作為賠償金。
被告提供證據(jù)證明原告的收入遠(yuǎn)高于醫(yī)院正高級職稱員工的工資，2016-2020年原告收入為141.48萬元，被告浦東新院區(qū)屬于停工狀態(tài)。被告認(rèn)為其聘請原告擔(dān)任新醫(yī)院建設(shè)工程推進(jìn)過程中的各項工作，原告未舉證證明其履行了現(xiàn)場管理工作。因為政策變更等不可抗力原因，導(dǎo)致項目長達(dá)10年無法開工，而其他5+3+1醫(yī)院已經(jīng)3年左右就運營了。按照雙方簽署的合同目的和利益訴求期待，原告已經(jīng)獲得了高額薪酬371萬元。但原告并未實際履行合同要求的工程現(xiàn)場管理的職能工作，而被告簽署合同的目的至今未實現(xiàn)。故雙方簽訂合同的客觀依據(jù)發(fā)生了變化，該合同在客觀上無法繼續(xù)履行，基于公平原則及合同法94條規(guī)定，被告及時解除合同防止損失擴(kuò)大符合法律規(guī)定。被告認(rèn)為2015年8月起項目工程受軍改等不可抗力因素影響推進(jìn)緩慢，醫(yī)院自籌資金一直無法落實，至2016年總承包單位進(jìn)場完成臨時設(shè)施的搭建工作后未再進(jìn)行實質(zhì)性推動，工程完全處于停滯狀態(tài)，符合民法典第五百六十三條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的”。雙方簽訂聘用協(xié)議后客觀情況已經(jīng)發(fā)生了重大變化，其他類似醫(yī)院基本3-4年都已經(jīng)建設(shè)完成新醫(yī)院并投入使用，而被告至今仍未完成建院，原告無法繼續(xù)履行合同約定的內(nèi)容，合同基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，合同目的無法實現(xiàn)，繼續(xù)履行合同對于被告顯失公平，被告因此解除協(xié)議符合法律規(guī)定的情勢變更原則及公平原則；原、被告簽署的是一份不定期合同，被告作為以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同一方，有法定的單方解除權(quán)。綜上，被告屬于不可抗力解除免責(zé)、情勢變更免責(zé)、不定期合同的單方解除權(quán)的情形。被告解除聘用協(xié)議合理合法，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。即使退一萬步說，若法院認(rèn)定本次解聘被告需承擔(dān)一定的法律責(zé)任，聘用協(xié)議中約定的違約金計算依據(jù)明顯過高，請求法院依據(jù)法律原則及實際情況予以調(diào)整。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《崗位聘用協(xié)議》系雙方真實意思表示，且不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬合法有效，雙方均應(yīng)按約履行。該協(xié)議是以完成一定工作任務(wù)為期限，浦東新院區(qū)項目一期工程建設(shè)期預(yù)期3-4年可建成竣工，因某某醫(yī)院隸屬關(guān)系的變化以及建設(shè)資金的缺乏等原因，導(dǎo)致項目至今仍處于地基建設(shè)階段，且項目至今未有確定的完工日期。合同履行過程中，被告上海某某醫(yī)院于2020年3月31日單方終止該協(xié)議。被告認(rèn)為雙方簽訂聘用協(xié)議后因項目無限期停工，繼續(xù)履行合同對于被告顯失公平，其解除合同符合“因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的”的情形。本院認(rèn)為，法律對以法定解除事由“不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的”解除合同有嚴(yán)格的限定，只有在發(fā)生具有不可預(yù)見、不可避免、不可克服等特征的如自然災(zāi)害、重大的社會非正常事件、政府行為等情形下才能適用。被告項目的“爛尾”直接原因系建設(shè)資金的不到位，間接原因有所屬單位的調(diào)整、項目規(guī)劃規(guī)模變化等，但上述原因并非不可預(yù)見、不可避免、不可克服。故被告單方解除聘用協(xié)議應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?，F(xiàn)因浦東新院區(qū)項目事實上已無限期擱置，合同目的已無法實現(xiàn)，原告亦未要求繼續(xù)履行合同，本院確認(rèn)《崗位聘用協(xié)議》于2020年3月31日解除。關(guān)于原告訴請違約賠償金90萬元。考慮到原告已退休，自2011年4月1日至今已實際領(lǐng)取了超過300萬元的勞動報酬，已大幅度超出合同簽訂時預(yù)計3-4年建設(shè)期所應(yīng)支付的勞務(wù)報酬。根據(jù)公平合理的原則以及本案的實際情況，本院綜合考量雙方的履約情況、被告的違約原因以及被告違約造成原告的實際損失等因素，對解約賠償金予以合理調(diào)整至20萬元。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時間效力的若干規(guī)定》第一條第二款之規(guī)定，判決如下：

被告某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)應(yīng)于本判決生效之日起五日內(nèi)支付原告黃某某解約賠償金人民幣20萬元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費人民幣12,800元，由原告黃某某負(fù)擔(dān)人民幣6,400元，被告某某大學(xué)第二附屬醫(yī)院(上海某某醫(yī)院)負(fù)擔(dān)人民幣6,400元。
如不服本判決，當(dāng)事人可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員許慧
書記員章蓓莉

2021-07-21

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